最近,有讀者說:“杭州莫干山路余杭塘路之間的這段教工路上,短短350米的非機動車道,裝了11條減速帶……”

  減速帶該不該裝?如何科學安裝?這兩天,快報針對讀者反映的情況實地探訪發現,除了教工路,杭州主城區還有不少非機動車道設置了減速帶,連續兩天的報道都引發了市民和網友的熱烈討論。

  在數百條網友和市民的留言中,觀點鮮明地分成兩派。一方認為,非機動車道上安裝減速帶,影響了正常的騎行,影響了體驗感,應該把針對非機動車的減速帶撤除,或者更規范、合理地來設置;另一方則認為,設置減速帶也是無奈之舉,如果一些電動車的速度別那么快,過路口會提前把速度降下來,也不至于要用上減速帶。

  還有網友說,在一些路口,汽車進出都有盲區,非機動車速度太快確實很危險。如果是在路口設置減速帶,可以理解。

  不過,有市民和網友指出,一些道路上的減速帶安裝過于隨意,后續管理和維護缺失,不但沒有效果,反而適得其反。

  昨天,交警部門針對大家關心的問題進行了解答和回復。

  非機動車道安裝減速帶的

  依據和標準是什么?

  杭州交警支隊拱墅交警大隊秩序中隊的丁警官表示,非機動車道的減速帶如何設置,設置在哪里,設置的依據是什么,交警部門都遵循了相應的規則:

  根據目前的國家和行業規范標準,有《城市道路建筑組織設計規范》《車庫建筑設計規范》等三個國家和行業標準都提到了非機動車道減速帶的設置規范。其中,行業標準JGJ100-2015《車庫建筑設計規范》中的3.1.7條規定:機動車庫基地出入口車流集中,容易引發交通事故,所以是實施交通管理最重要的部位之一,在出入口位置設置安全設施,可以保障基地出入口的通行安全,一般采用的方法為設置減速帶等裝置,道閘也可起到減速安全設施的作用。

  “規定中講到的基地,不光是我們理解的停車場庫出入口,簡單來說,小區大門口、醫院商場門口與道路的交會處都屬于基地出入口,而這些地方往往人流車流密集,還存在一定視覺盲區。”丁警官說,這條標準中規定設置減速帶的出發點就是為了(讓途經車輛)減速,提升安全。

  非機動車道上的減速帶

  都會設置在哪里?

  目前,交警部門設置非機動車道減速帶主要遵循兩個原則,一是事故高發地點,比如已經裝了非機動車道減速帶的教工路,每年都會發生造成人員死亡的交通事故,有相當一部分是非機動車車速過快等原因在路口引發的事故;

  第二是存在風險的基地出入口和路口,前面講到了,比如地鐵建筑工地的出入口與道路的交會處、學校醫院商場等人流密集場所的出入口與道路的交會處,還有機動車右轉時會與非機動車沖突的路口。

  丁警官說,這些路口、出入口與道路的交會處,是最容易發生交通事故的地點之一,而相當數量的事故都與非機動車或者機動車的車速過快有關,所以,在這些重點區域,交警部門通過減速帶等交通設施的設置,希望把非機動車的速度減下來。

  道路上的這些減速帶由誰來設置,

  誰來管理?

  記者從交警部門了解到,目前,非機動車道的減速帶,主要由基地出入口所屬的產權單位來設置,這樣一方面可以保護他們自身車輛、人員的安全,同時也承擔了部分社會公益的功能。

  不過,雖然減速帶的設置由設置所在地的產權單位負責,但參照的技術標準,設置的地點、數量,均由交警部門進行業務指導、復核。丁警官說:“只要是設置在路面的減速帶,交警部門都要對其安裝規范、標準進行管理。”

  交警設置減速帶的初衷和目的是什么?

  丁警官說,在設置非機動車道減速帶的前期和后期,交警部門會與相關專家、單位進行多次論證和測試。電動自行車以15公里每小時的速度通過交警部門設置的非機動車道減速帶時,震感和體驗都在完全可以接受的范圍內;只有當車速很快地通過減速帶時,才會出現車頭彈起,車輛震動過大的情況。

  為什么要以15公里的時速來進行測試呢?

  交警部門表示,根據《道路交通安全法》第五十八條的規定,電動自行車在非機動車道內行駛時,最高時速不得超過15公里。

  但事實上,許多的電動車自行車在非機動車道的騎行速度遠超國家法律的規定。

  丁警官說,他們也接到一些市民投訴,反映電動車快速通過非機動車道減速帶時,震動很大,騎車體驗感很差,但造成這種情況的主要原因,是因為通過減速帶的電動車車速過快。“如果大家都能夠按照非機動車道內不超過15公里每小時的法律規定騎行,減速帶的影響其實很小,而感覺體驗很差的市民,恰恰是因為騎行速度太快了。”

  丁警官說,雖然交警部門聯合工商其他主管部門對電動自行車的制售源頭不斷進行查處,但還是有許許多多超過國家規定的電動車被生產出來流向社會,比如一些外賣行業的電動車,通過后期的違法改裝加裝,許多電動車的時速甚至能輕松超過60公里,一旦在路口以及人流密集場所與道路的交會處發生交通事故,就會造成嚴重的后果。

  以設置了非機動車道減速帶的教工路為例,道路交付后每年都發生造成人員死亡的交通事故。交警部門分析發現,教工路西面,沿線有多個大型建筑工地,而道路東側有多個老舊小區,人流密集,去年以來,就發生過三起造成人員死亡的事故。這幾起事故中,就有因為電動車通過路口時車速過快導致的。

  因此,交警部門設置減速帶的初衷和目的,就是為了讓一些電動車的車速慢下來,提高路面所有交通參與者的安全。

  丁警官說,采取非機動車道減速帶的做法,肯定會引起一些市民的反對和不便,但就像有些重要的施工,甚至連道路都要封閉,交警部門會將人民群眾的安全放在首位。

  參與交警部門非機動車道減速帶設置的浙江某交通建筑設計單位的專家表示,與機動車道上的減速帶不同,目前設置在非機動車道上的減速帶,它的寬度、高度、弧度三個方面,都已經進行了優化設計,相比機動車減速帶更平弧度也更大,如果按照國家規定的車速通過,不會對騎車產生太大的影響,對于車速過快的電動自行車,設置減速帶的作用就是提醒騎車人,要么按照國家法律規定的速度騎行,要么就應該在通過減速帶前提前減速。

  交警部門也表示,和機動車道上的減速帶一樣,非機動車道的減速帶的目的是保護交通參與者的安全。而針對市民提出的意見,交警部門也會及時采納,針對性地做出優化和調整;對于減速帶老化、維護不到位的情況,也會監督設置單位及時進行更換和維修。